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关于征求《斗门区病死动物无害化处理运营管理暂行办法》(征求意见稿)意见的通知
发布时间:2016年06月22日  来源:斗门区畜牧兽医局

 

为建立我区科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理体系,保障食品安全和环境安全,促进畜牧业健康发展,根据区领导要求,我局草拟《斗门区病死动物无害化处理运营管理暂行办法》(征求意见稿),请相关单位、个人认真研究提出修改意见,并于712日前反馈区畜牧兽医局办公室。

附件:《斗门区病死动物无害化处理运营管理暂行办法》(征求意见稿)

(联系人:吴秀丽 联系电话:5522563,传真:5522042

 

珠海市斗门区畜牧兽医局

2016621 

 

斗门区病死动物无害化处理运营管理

暂行办法

(征求意见稿)

第一章总则

   第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》,建立科学完备、运转高效的病死畜禽无害化处理体系,保障食品安全和环境安全,促进畜牧业健康发展,建设生态文明示范区,根据省农业厅、财政厅《关于进一步加强生猪定点屠宰场病害猪无害化处理管理工作的通知》、《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市病死畜禽无害化处理实施方案的通知》等精神,结合本区实际,制定本办法。

   第二条 本办法所称病死动物,包括养殖、屠宰及流通环节的畜禽及其产品,以及各级行政执法部门处置的动物及其产品。

   第三条 本办法所称无害化处理,必须符合国家、省、市动物卫生监督部门病死动物无害化处理规程提出的标准和要求。

   第四条 区人民政府组织领导本行政区域内病死动物无害化处理工作,区相关职能部门主要职责:

   (一)区畜牧兽医部门负责统筹病死动物无害化处理运营管理;

   (二)区食品药品监管部门负责查处流通、生产、消费环节经营病死畜禽及其产品、使用病死畜禽作为原料生产加工食品等违法行为;

   (三)区工商部门负责农贸市场内畜禽及其产品食品安全等经营行为监管;

(四)区财政部门负责落实病死动物无害化处理经费列入预算及资金使用监管;

   (五)镇人民政府及畜牧兽医站负责病死动物收集点建设和管理;

   (六)保险机构落实政策性能繁母猪、生猪、家禽养殖保险理赔与病死动物无害化处理挂勾运营工作。

   第五条 本办法运营管理按照以下原则:

   (一)“政府主导、市场运作、统筹规划、固地制宜、财政补助、保险联助”的原则;

   (二)“场户送交、镇设站点、定点收集、集中处理为主,大型养殖场、畜禽批发市场和屠宰场自行处理为辅”的原则。

 

第二章建设体系

   第六条 斗门区病死动物无害化处理厂,依据珠海市海洋农业和水务局、财政局立项,建设主体为珠海市炽达实业有限公司,地点位于白蕉镇湾村炽达猪场治污中心,负责全区病死动物及其产品无害化处理运营。

   第七条 鼓励大型养猪场、畜禽批发市场和屠宰场建设病死动物无害化处理设施自行无害化处理,依市相关政策规定,建成并经相关部门验收合格,申请市财政以奖代补方式给予建设项目资金补助。

   第八条 各镇负责建设病死动物收集点,区财政按规定给予每个收集点定额15万元建设资金补助。

   第九条 白藤街道办事处不设病死动物收集点,其产生病死动物及其产品交井岸镇收集点或直接交处理厂处理。

 

第三章运营机制

   第十条 病死动物无害化处理实行政府购买服务、企业经营管理、职能部门监管的市场运营模式。

   第十一条 区病死动物无害化处理厂负责全区病死动物无害化处理运营,按市规定结算处理费用,中央、省、市、区财政按规定比例承担补助经费:

   (一)养殖场(户)病死猪送交收集点或处理厂处理,财政补贴资金每头80元,其中补贴养殖场(户)每头运费20元,补贴无害化处理厂每头60元;大型养殖场自行无害化处理的每头补贴80元。以上补助经费按中央、市、区财政比例分别承担经费40/头、20/头和20/头;

   (二)抛弃路边、河道、鱼塘、水库等病死猪,由属地镇府负责收集,每头补贴参与人员运费35元,无害化处理厂45元,补助经费由区财政承担;

   (三)生猪定点屠宰厂病害猪无害化处理:送宰后死亡的可享受病害猪损失补贴和无害化处理费用补贴,送宰前死亡的只能享受无害化处理补贴。屠宰厂自行处理的每头补贴80元,交无害化处理厂处理的,补贴屠宰厂每头10元,处理厂每头70元。中央、省、市、区财政分别承担32/头、24/头、16/头和8/头;

   (四)以上计量对重量达不到50公斤的中小猪按90公斤一头的标准折算为相应头数;

   (五)养殖、屠宰及流通环节的病死畜禽及其产品(生猪除外)、各级行政执法部门罚没的动物及其产品,移交处理厂处理,区财政补贴处理厂处理费每吨900元;

   (六)处理厂派车从各镇收集点到处理厂运输病死动物,每车次区财政补贴处理厂运费:井岸镇、白蕉镇、白藤街道办范围内300元,乾务镇、莲洲镇、斗门镇范围内400元;

(七)无害化处理厂处理发生疑似疫情畜禽所产生的处理费用,由区政府牵头畜牧、财政部门及镇街政府采用一事一议的方式核定补贴。

(八)区财政每年安排各镇收集点运营管理经费2万元,不足部分镇财政配套。

   第十二条 为发挥保险经济杠杆作用,未经无害化处理及虽经无害化处理但未经保险公司、监管部门确认的,保险公司不予理赔。

   第十三条 鼓励扶持无害化处理厂实行无害化处理产品综合循环利用,生产微生物有机肥料。

 

第四章监管机制

   第十四条 区畜牧部门负责指导监管无害化处理厂按防疫要求建设厂房、设备设施,按规定程序和要求实行无害化处理。

   第十五条 区财政部门协调畜牧部门联合逐级向市、省、中央财政、农业部门申报补贴资金,安排区级配套资金,监督补贴资金使用。

   第十六条 镇畜牧兽医站负责病死动物无害化处理数量核定,上报区畜牧部门申报补贴资金。

   第十七条 病死动物无害化处理补贴按以下程序申报:

   (一)养殖场(户)病死猪,交属地镇收集点并经兽医站确认数量,场(户)主、兽医站、处理厂签章上报区畜牧部门;大型养殖场自行无害化处理前报属地兽医站现场验收确认后上报区畜牧部门;

   (二)抛弃路边、河道病死猪由镇(村)、处理厂确认数量签章上报区畜牧部门;

   (三)生猪定点屠宰厂病死猪处理数量经货主、屠宰厂、区防检站确认数量签章上报区畜牧部门;

   (四)其它病死动物、罚没动物及其产品经经办部门确认数量签章上报区畜牧部门。

第十八条 本办法病死动物无害化处理必须经区无害化处理厂处理(生猪定点屠宰厂及大型养殖场自行无害化处理处理除外)且经监管部门确认才能享受补贴资金,镇街自行无害化处理的费用自筹解决,不在补贴范围,处理厂自行收集病死动物未经相关监管部门确认不予补贴。

 

第五章附则

   第十九条 本办法由区畜牧兽医主管部门负责解释。

   第二十条 本办法自201691日起施行,至2019831日止,有效期3年。补贴标准政策如有调整按政策执行。

 

 

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